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脱欧,再拖!分歧到底在哪里?欧洲将往何处去?

2019-10-21 09:06:22 来源:央视财经

最新消息!英国脱欧或将再度推迟。

10月19日,英国议会下院投票通过一项关键修正案,将迫使首相约翰逊寻求再度推迟“脱欧”。英国目前定于10月31日正式退出欧盟。

脱欧至今,各方分歧到底在哪里?最后期限将至,欧洲又将往何处去?

10月19日晚,《央视财经评论》邀请商务部研究院区域研究中心主任张建平央视财经评论员刘戈做客演播室,深度解析。

“脱”无可拖 分歧到底在哪里?

新闻链接:英国“脱欧”僵局

2016

2016年6月23日,随着“脱欧派”胜出,英国开启脱欧之旅。

2017

2017年3月29日,时任英国首相特蕾莎·梅开启和欧盟的“脱欧”谈判。

2018

2018年11月25日,欧盟正式通过与英国达成的退出协议和“英欧未来关系宣言”两份政治文件,统称“脱欧”协议,但随后遭英国议会三次否决。

2019

2019年3月21日,欧盟同意将“脱欧”期限延长至10月31日。由于“脱欧”僵局难破,2019年6月特雷莎·梅辞职。

2019

2019年7月24日,英国保守党新党首鲍里斯·约翰逊就任英国首相。

2019

2019年10月2日,英国政府正式向欧盟递交新“脱欧”方案。

张建平:北爱尔兰与欧盟的边界管理是最大分歧

商务部研究院区域研究中心主任 张建平:2016年,英国公投要脱欧的时候,有一种主流学术观点认为,英国跟欧盟关系是如此复杂,特别是经济一体化已经高度发展,如果“脱欧”,首先面临的难题就是北爱尔兰,因为北爱尔兰跟爱尔兰现在没有边界,也没有任何边境管理措施,如果“脱欧”,就意味着这中间要出现边境墙,或者出现边境管理措施,这是欧盟、英国、爱尔兰和北爱尔兰都不能接受的。如果按约翰逊说的不设硬边界,就意味着双方在人流、物流上还要继续往来,在征关税过程当中,北爱尔兰属于英国独立关税区,但它又要接受欧盟规则管理,这样一种模式应该说是史无前例的。货物流通中的监管,会非常复杂。

刘戈:分歧点不断变化 北爱尔兰地位是焦点

央视财经评论员 刘戈:很多人可能注意到,英国议会今年前三次否决“脱欧”协议,反对票和支持票的差距在逐渐缩小的,这可能反映了一种焦虑,这种遥遥无期让一些人倾向于结束这件事。

但实际上,到势均力敌的时候,矛盾可能越发难以调和,英国议会里除了主要的保守党和工党之外,还有代表许多不同方面利益的政治力量,大家的诉求比较复杂,甚至不同阶段的诉求都不一样。所以,反映到现实中,焦点就会一直变,现在看越来越多聚焦在北爱尔兰的问题上,而现在的方案,算是一个创新,让北爱尔兰既属于英国关税区,同时在一定期限内又遵守欧盟的规则,但这同样会引发新的矛盾。

限期将至 欧洲将往何处去?

张建平:欧洲一体化进程将会继续

商务部研究院区域研究中心主任 张建平:现在英国工党,还有北爱尔兰的DUP(民主统一党),对新的“脱欧”方案高度不满,甚至说这个协议比特蕾莎 梅的方案还要糟糕,因为特蕾莎 梅的方案还有英国留在欧盟统一关税区内,新的方案中则没有这样的安排,这意味着英国和欧洲之间要分成不同的关税区。

在经济学上,当消除了关税和非关税壁垒的时候,它会有贸易创造效应和投资增加的效应,就业的增长,但是当你要分开的时候,要树起关税壁垒,投资壁垒可能也会产生,在这个过程中,英国跟欧洲之间贸易协议怎么办,现在还没有方案。

另外,只要有了新的关税区,彼此都要付出代价,就是贸易要转移,原来彼此之间的贸易可能要被第三方替代,这样就会对英国贸易地位,包括它作为全球金融中心的地位都会有负面影响。但就整个欧洲而言,由于英国过去作为金融中心,很多金融机构和跨国公司把英国作为欧洲的桥头堡和跳板,辐射整个欧洲市场,一旦“脱欧”,很多金融机构或者跨国公司,就要把它们分支机构设到法兰克福、卢森堡,甚至苏黎士这样的地区,从这个角度来讲,欧洲大陆反倒是要受益。

刘戈:脱欧是双输 但英国受损更大

央视财经评论员 刘戈:脱欧持续三年了,从现在的感觉看,双方应该说是“双输”,但是英国的损失显然更大一些。从2016年6月份公投到现在,英磅和欧元比从1:1.3变到1:1.1,英磅和美元比从1:1.5变到1:1.2,这是非常直观的,短期来看,一旦“脱欧”英国可能获得一些好处,至少原来的“份钱”不用交了;但长期看,很多产业都会被波及,这个影响现在到底多大还很难说。

刘戈:脱欧协议即使通过影响仍会持续

央视财经评论员 刘戈:对于英国公众,还有很多,无论是英国的还是欧洲的,或是世界其他国家的商业机构,可能都希望能吃个定心丸,赶紧投了吧,有个结果就好,市场需要这种确定性。但是现在看这种割裂状态,不管是今天通过,还是延期几天通过,就算通过了也不是万事大吉,这种影响还会持续。

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